Magyarorszg privatizcija I.
2005.03.01. 17:20
Czike Tancsad Szolglat egyni vllalkozs --------------------------------------
A magyar rendszervlts 12 vnek politikai gazdasgtana (elemz tanulmny)
rta: Czike Lszl kzgazdsz-r
Vc, 2002. mjus 20.
Tartalomjegyzk
1. Bevezets a fogalomkr tisztzsra 1. 1. Kommunizmus, szocializmus s kapitalizmus 1. 2. A szocialista tervgazdlkods gazdasgfilozfija 1. 3. Trsadalmi (ssznpi) tulajdon llami kezelsben 1. 4. Vlts, vltozs, vltoztats - forradalom, vr nlkl 1. 5. llami monoplium, llami vagyonkezels s privatizci 1. 6. llami vagyon s llami kltsgvets 1. 7. llam s nemzetgazdasg, - az MNB szerepe 2. A nvekeds sszefggsei, trtnete 2. 1. Posztszocialista monopliumok rendszere 2. 2. Cserearny-romls 2. 3. A fizetsi mrleg hinya 2. 4. A ktfajta gazdasgpolitika 2. 5. Orbn Viktor adssg-terija 2. 6. A pnzforgalom vals irnya 2. 7. A kormnyprogram kritikja 2. 8. A Horn- s az Orbn-kormny rksge
3. sszefoglals: a rendszervlts elzmnyei 3. 1. Gazdasgi tnyezk - az llam eladsodsa 3. 2. Klpolitikai elzmnyek - csillaghbors fegyverkezs 3. 3. Belpolitikai elzmnyek - a reformkommunizmus buksa 3. 4. Az adrendszer EU-konform reformja 1988-ban 3. 5. A trsasgi s az talakulsi trvnyek 1989-ben 3. 6. Spontn nmenklatrs privatizci 1988-tl 4. sszefoglals: a rendszervlts kvetkezmnyei 4. 1. Az adssgszolglat jogfolytonos tvllalsa 4. 2. A kelet-eurpai piacok elvesztse 4. 3. A trsadalmi tulajdon elprivatizlsa 4. 4. A nemzeti ipar s kereskedelem elvesztse 4. 5. A multinacionlis trsasgok monopolhelyzete 4. 6. Nvekeds helyett stagflcis visszakapaszkods 5. sszefoglals: a megoldatlan problmk 5. 1. Polgrosods helyett vagyoni polarizci 5. 2. A hazai kisvllalkozsok ellehetetlenlse 5. 3. Az llam tehetetlensge - a tlterhelt kltsgvets 5. 4. A kztehervisels arnytalansgai 5. 5. A restrikcis nvekeds nellentmondsa 5. 6. A nemzetgazdasg nvekv eladsodsa 5. 7. Az elhalasztott kltsgvetsi s adreform 5. 8. A trsadalombiztosts s az egszsggy csdje 5. 9. A mezgazdasg versenyfutsa az idvel 5.10. Szakadk az eurpai s a hazai brek kztt 5.11. A kettszakadt, reged s elszegnyed trsadalom 1. Bevezets a fogalomkr tisztzsra
1.1. Kommunizmus, szocializmus s kapitalizmus
A kommunizmus a marxista klasszikusok (Marx, Engels, Lenin) eredeti terminolgija szerint a trsadalmi fejlds legfels foka, olyan rendszer, amelyben az alapvet termeleszkzk kzs, trsadalmi (s nem llami!) tulajdonban vannak; az emberek egyenlk: mindenki kpessgei szerint dolgozik, vesz rszt a trsadalmi munkamegosztsban, s szksgletei szerint rszesedik a megtermelt anyagi s szellemi javakbl. Az utpia elmlete szerint (Lenin) a megvalsult kommunizmusban megsznnek az egymssal antagonisztikus ellentmondsban ll s l (rtsd: osztlyharc) trsadalmi osztlyok, a kzssgi gyek irnytst fokozatosan a helyi nkormnyzatok (rtsd: nszervezds) veszik t, s vgl - Lenin szerint - az llam, amely az uralkod osztlyok erszakszervezete, is megsznik. Mr a rvid meghatrozsbl is jl lthat, hogy egyrszt a kommunizmus utpinak bizonyult, hiszen eleddig a vilgon (a trtnelemben) sehol nem valsult meg; msrszt az is, hogy alapveten egyfajta gazdasgpolitikai, st, a jelentsben elssorban politikai elmletrl van sz, amely fknt a „hadikommunizmus” effektv szovjetnibeli alkalmazsnak elmleti al-tmasztst, apolgijt, nigazolst szolglta az 1920-as vek elejn. Vulgris rtelemben kommunizmusnak nevezzk azt az erszakosan kz-pontostott hatalmi rendszert (diktatrt), amely a „bolsevik” (tbbsgi) egy-prt uralmt valstja meg a „kisebbsg” (a volt uralkod osztlyok) felett - innen eredt az „egyprt-llam” kifejezs is -, fggetlenl attl az idealizlt trsadalmi sszkptl, amelyet mint vgclt a lenini elmlet maga el tztt. Ebben az rtelemben Magyarorszgon kommunizmus uralkodott 1919-ben, az n. „Tancskztrsasg” 133 napja idejn; majd - alapveten az 1956-os forradalom demokratikus vvmnyainak ksznheten - egyre enyhl, javul kzllapotokkal ugyan, de 1945-tl 1990-ig is, folyamatosan. A kor legfbb politikai ismrve volt, hogy klnbz elnevezsekkel (MKP, MDP, MSZMP) ugyan, de mindig ugyanaz az egyprt, egyprti (moszkovita) elit uralkodott; kezben tartva az sszes fontos politikai, llami s gazdasgi pozcit. Az alapvet termeleszkzk (gyrak, zemek, infrastruktra, stb.) lnyegben az egyprti llam kvzi tulajdonban voltak, - kivve a fld tulajdont, mert a termfldet szovjet mintra erszakkal teszestettk, illetve nagybirtokjelleg llami gazdasgok keretben mveltk. ssznpi tulajdont hirdettek, vagyis azt, hogy a szocialista llam csak a kezelje a trsadalmi tulajdonnak (T.T.), amely valjban a np, de a „koncentrlt kezels” az erforrsok, a kapacitsok hatkonyabb kihasznlst teszi lehetv. A kezeli jog azonban a gyakorlatban llami tulajdont jelentett. Politikai (uralmi) rtelemben a szocializmus s a kommunizmus szavakat szinonimkknt hasznljuk; tekintve, hogy a kommunista ideolgia eredeti terminolgija szerint a szocializmus a kommunizmust megelz fejldsi fzis. A szocializmus lnyege (is) a politikai hegemnia (egyeduralom). Nem ltezett semmilyen alternatva, nem voltak szabad vlasztsok. Csak a demokrcia ltszatnak fenntartsa (s a klfld, a Nyugat fel trtn deklarlsa) cljbl mkdtettk a parlamentet s tartottak ngyvenknt ltszat-vlasztsokat, amelyeken a np mindig 98-99 %-os „tbbsggel” szavazta meg a fennll rend fennmaradst. A trvnyhoz hatalom pp gy az egyprt kezben volt, miknt a vgrehajt hatalom, vagyis az llam.
A kapitalizmusban „minden mskppen” van. A termeleszkzk, a mkd tke - belertve a termfldet is - magntulajdonban vannak, ami nem jelenti azt, hogy pl. 30-50 %-os arnyban ne lehetnnek (ideiglenesen, vagy llandan) llami tulajdonban is vllalatok, rszvnytrsasgok; elssorban a lass megtrls, nagy tkeigny gazatokban, mint pldul az infrastruktra, az tpts vagy a tvkzls. Gyakran neveztk a szocialista rendszert - tvesen - llammonopol-kapitalizmusnak. A kapitalizmust - szemben a kommunizmussal - nem egy erszakos, egyeduralomra trekv hatalmi ideolgia reprezentlja, illetve vezrli vagy motivlja „trsadalmi berendezkedsben”, hanem elvileg a szabad vllalkozs profitrdeke, ami a szabad piaci verseny, a kereslet-knlat jtkszablyai ltal mkdteti a trsadalom gazdasgi lett. A szocializmust csak igen kevss motivlta a profit, a nyeresg vrakozsa, - gyakorlatilag nellts, naturlis csere folyt „msodlagos, adminisztratv rtk-kvetssel”, melyben nem a profit llt az rkpzs mozgscentrumban, a termels s a kereskedelem elsdleges rdekben, hanem a szksgletek kielgtse, amelyeket prt-utastsok rtak el. A teljestmnyek nkltsgt sem a piac tlete, hanem a prtllam regisztrcija igazolta. Ms krds, hogy minden llami monoplium volt... A mai kapitalizmus mr nem szabad-versenyes (br elszeretettel terjeszti magrl, hogy az!), nem is monopol-kapitalizmus, de mg csak nem is llami monopol-kapitalizmus, hanem valami ms. A kapitalizmus valamikor rgen - nagyjbl 1950-ig - mindaz volt, amit az elz mondatban jeleztem; akkor mg a profit tlnyom hnyada a produktv szfrbl szrmazott, s egybknt is a legfbb cl a profit mindenron val nvelse ltal, annak tkstse rvn a piac minl nagyobb szegmensnek a birtoklsa volt. De addig a tke koncentrcija s centralizcija, a piaci verseny nagyjbl megmaradt a nemzetgazdasgok keretei kztt. Azta a helyzet alapveten megvltozott! A vilgpiac a XX. szzad msodik felnek a termke, amikor is az zleti-, befektetsi-s hitelezsi, de legfkppen a tranzakcionlis tke-folyamatok (rtsd: tzsdei rfolyam-spekulcik, intervencik nemzeti valutk ellen, az llami bankjegykibocsts „magnostsa”, nemzet-llamok tudatos eladstsa, egsz orszgok „hitelezi felvsrlsa”, stb.) tllptk a nemzetgazdasgok hatrait, s az egyetemes rszvnytulajdon-szerzs rvn olyan multinacionlis mamutvllalatok, trsasgok alakultak ki, amelyek oligopliumokat, nemzetek feletti rdekszvetsgeket alkotva felosztottk egyms kztt az sszes ltez nemzeti piacot, hogy azutn a terleti alrendszereket „sszekapcsolva”, globlis s integrlt vilgpiacc alaktsk t az egszet, a nemzetek feje felett. Ez a folyamat a globalizci, ami mr egy olyan nemzetek feletti globlis kapitalizmus kpt rajzolja ki, amelyben - noha minden pnzhatalom a lehetsges maximumig koncentrlt s centralizlt nemzetkzi tk, vagy tn ppen ezrt! - mr nem a profit s a tke minden hatron tli tovbbi nvelse a cselekvs kzponti motivcija, hanem a nemzetek piacainak teljes kisajttsval a hatalom megszerzse a nemzetllamok hitelezi „felvsrlsa” rvn. Az j rdekcentrum teht mr nem a tke, vagy a pnz nmagban, nmagrt, hanem a politikai hatalom, ami a nemzetek feletti rendelkezs ttteles joga. Mrpedig ezek a tendencik szges ellenttben llanak a polgri nemzet-llamrl, a szabadsgrl, a szuverenitsrl alkotott s deklarlt elvekkel s jogokkal; mindazzal, amit a nemzeti kapitalizmus trsadalmi rendszere, a liberlis polgri demokrcia, a jogllam hirdet nmagrl. A globalizcirl a tovbbiakban mg szlunk, Magyarorszg kapcsn is.
1.2. A szocialista tervgazdlkods gazdasgfilozfija
A szocializmusban „az effektv szksgleteket” prthatrozatok szabtk meg; s nem a szabad piac, a kereslet-knlat trvnyszersgei. ppen ezrt az „rtkfolyamatok” szinte csak knyvelsi-nyilvntartsi clokat szolgltak, legalbbis mindaddig bizonyosan, ameddig Magyarorszgon be nem vezettk az n. j gazdasgi mechanizmust, 1968-ban. A gazdasg szerkezete a ltez szocializmusban egyltalban nem a szabad, spontn piaci folyamatok rvn alakult ki - ilyenek nem voltak -, hanem az egyprt hatrozatai alapjn, melyek tteles tervclokat jelltek ki, amelyeket aztn az n. npgazdasgi tervben integrltak, tbb-kevesebb sikerrel. A fels szinten jvhagyott npgazdasgi tervet azutn lebontottk, leosztottk az egyes vgrehajt szervezetekre, amelyek llami kltsgvetsi szervekre s „nllan” gazdlkod vllalatokra oszlottak. Lnyegesen leegyszerstette a kpet - brmely kapitalizmussal szemben -, hogy minden funkcira csak „egyetlen” vllalat ltezett, vagyis hogy semelyik gazdlkod szervezetnek nem volt igazi konkurencija, legalbbis belfldn. Az Elektromos Mvek szolgltatta az ramot, a Csepel Vas-s Fmmvek termelte „a vasat” (a VASRT meg rulta), az IKARUS autbuszgyr gyrtotta a buszokat, de pldul Magyar Televzi is csak egy volt, s gy tovbb... A vllalatok mind llami tulajdon vllalatok voltak, s kizrlag a magyar llamnak tartoztak egysges beszmolsi ktelezettsggel. „Knny” volt az irnyts! Az j gazdasgi mechanizmus annyiban hozott jat, hogy rszlegesen, s kezdetben mg inkbb csak szimulcis jelleggel ugyan, de bevezette a piaci rtk-viszonyokat, s a direkt tervutastsos rendszerrl ttrt az n. gazdasgi szablyozk (ezek komplex s szintetikus rtkmutatk voltak) tjn trtn, indirekt gazdasgirnytsra, ami alapveten azt jelentette, hogy a tovbbra is trvnyerej npgazdasgi terv, mint a legfelsbb szint komplex „clprogram” tttelesen, a gazdasgi szablyozk ltal orientlt gazdlkod szervezetek „szabadpiaci versenye” rvn valsult meg. Ez a rendszer az 1970-es vek kzepig olyan mrtk gazdasgi fellendlst hozott, ami „hurr-optimizmussal” tlttte el a - lassanknt elklnl - prt, llami s gazdasgi vezetst. A IV. s V. tves npgazdasgi tervekben (1970-1980.) monumentlis, csillagszati sszegeket felemszt llami s clcsoportos nagyberuhzsokat valstottak meg, amelyek elssorban az infrastruktra (pl. tvkzls) modernizlst cloztk, jrszt igen fejlett, magas sznvonalat kpvisel nyugat-eurpai technikai eszkzkkel. A prt derltsa nem volt egszen alaptalan; tekintve, hogy a gazdasg indirekt irnytsa - amely a komplex gazdlkodsi mutatk teljestshez kttte a kiraml brek (a bremelsek) sszegt - a kzvetlen anyagi rdekeltsg megvalstsval rendkvli eredmnyeket produklt, a nemzeti jvedelem nvekedse jelentsen felgyorsult. Mindazonltal (most mr, persze utlag) bizonyosnak mondhat, hogy a fellendls nem volt olyan mrtk, amivel a szksges biztonsggal megalapozhatta volna a nagysszeg kiadsokat. Magyarn: az orszg vezetsvel „elszaladt a l”, ami sok fontos tanulsg levonsra ad lehetsget; mindenekeltt jl mutatja, mennyire kptelensg (a gyakorlatban megvalsthatatlan) brmely orszg teljes gazdasgnak kzponti irnytsa, a valsgos piaci mechanizmusok kikapcsolsval. Ez a kellkppen nem megalapozott „tllnkls” okozta, hogy Magyarorszg mr az 1970-es vek kzeptl egyre jelentsebb sszeg llami hitelek felvtelre knyszerlt; nyugati bankoktl, majd egyre gyakrabban a Vilg-banktl. Az emltett, 1970-1980. kztt megvalsult beruhzsok komoly hnyadt is eleve nyugati hitelekbl fedeztk, illetve finanszroztk. 1980-tl mr ltszott, hogy a npgazdasg indirekt irnytsa sem kpes „kitermelni” a fokozd llami hitelfelvtelek adssgszolglatt, illetve a gazdasg korszerstshez szksges fejlesztsek beruhzsi sszegeit. A prt s az llami vezetk tlttk, hogy a megkezdett ton mr nem lehet visszafordulni, hiszen a nyugati kereskedelmi-s hitelkapcsolatok kiszlestse - tbbek kztt - „importlta” a tks gondolkodsmdot, azokat a technikai, szakmai megoldsi mdszereket is, amelyek a kapitalizmusban honosak. A magyar npgazdasg tovbbfejldsnek nlklzhetetlen „motorjv” vlt - fonk mdon - ppen az a tks klkapcsolati rendszer, amely az orszg eladsodst is okozta. Ezrt a vezets gy dnttt, hogy tovbb folytatja a mr megkezdett s visszafordthatatlan gazdasgi-pnzgyi, kereskedelmi liberalizcit, - magyarn: szrevtlenl „tvezeti” az orszgot a kapitalista fejlds tjra. A tudatossgot (utlag is) nyilvnvalv teszik az 1980-as vek legelejn bevezetett vltozsok, illetve a megjelent s felersdtt j tendencik. 1981-tl a kormny olymdon fejlesztette tovbb a gazdasg liberalizcijt, kapitalizcijt, hogy j tpus vllalkozsi formk (VGMK, GMK, kisvllalat, stb.) vlasztst s alkalmazst tette lehetv, annak rdekben, hogy az egyni kezdemnyez ert (az anyagi rdekeltsget) hatkonyabban mkdtetve, kihasznlva, ptllagos erforrsokat vonjon be a npgazdasg kzteherviselsbe. Ekzben azonban folytatdott az orszg fokozd eladsodsa; 1982-tl az llam mr ahhoz vett fel, igen szigor felttelekkel klfldi hiteleket, hogy kpes legyen fizetni a korbban felvett klcsnk ves kamatait. A folyamat akceleratvv, nerstv vlt; ez okozta szksgszeren a kzponti gazdasgirnyts modelljnek s gyakorlati szisztmjnak ltvnyos sztesst, az 1980-as vek vgn az utols ktsgbeesett „tmentsi ksrlet”, a reformkommunizmus bukst. A rendszervlt kormnyok apolgija utlag gy magyarzza a korszakot, hogy gymond’: szksgszer volt a klfldi hitelek felvtele, hiszen nem termelte meg az orszg a sajt fogyasztshoz szksges jvedelmet, gy gyakorlatilag a felvett nyugati klcsnkbl ltnk, vagyis „jvedelemm” konvertltuk volna a dollrhitelek sszegeit... Ez gy - egyszeren nem igaz. A prtllam a hiteleket a sajt hatalma tmentshez vette fel, s azokbl monumentlis gazdasgfejlesztsbe kezdett; de sajnos fknt azokon a terleteken, ahol a tke megtrlse egybknt is rendkvl lass. Elgg kzismert, hogy mg a tnyszeren realizltnl is sokkal tbb beruhzst igyekeztek megvalstani, vagyis a rendelkezsre ll sszegekbl inkbb tbb alapberendezst vsroltak, miltal rendszeresen „megsproltk” az egybknt elengedhetetlenl szksges kiegszt felszerelsek, kszletek beszerzst, amivel tbblettermels helyett hatkonysg-romlst idztek el. Horribilis vesztesgeket okozott, hogy a megvalsult fejlesztsek tl-nyom rszben az improduktv szfrt „gazdagtottk”, amely beruhzsi rfordtsok ppgy soha nem trltek vissza, mint a prtllam pazarlst, fnyzst, nmaga tmentst szolgl kltsgek, vagy pl. a helytelen dntsek miatti felesleges rfordtsok, amelyek a vezeti dilettantizmus kvetkezmnyei voltak. Nyilvnval, hogy amennyiben a prt s az llami vezets mr az 1980-as vek elejn „beltja” a npgazdasg kzponti irnytsnak kptelensgt, s az azonnali „rendszervltst” vlasztja az „elre menekls” ntment - s htrnyos kondcij! - hitelfelvtelei helyett, akkor mg idejben elkerlhette, s megakadlyozhatta volna az orszg visszafordthatatlan eladsodsnak folyamatt, ami mindmig a magyar gazdasg igazi fellendlsnek legproblematikusabb korltja. Nem igaz teht, miszerint „megettk” volna a felvett nyugati hitelek millird dollrokra rg sszegeit, - gy nem igaz az sem, hogy jogos, legitim lenne a rendszervlt llam rszrl az adssgszolglat jogfolytonos tvllalsa. A tks hitelezk lnyegben „a kommunizmus fennmaradst, tmentst” finanszroztk; a magyar npgazdasg nmagban megtermelte a lakossg fogyasztsnak megfelel sszeg nemzeti jvedelmet. A kommunizmus agnijnak, buksnak kltsgeit most mgis a magyar nemzet fizeti meg.
1.3. Trsadalmi (ssznpi) tulajdon llami kezelsben
A kommunista diktatra idszakt „gazdasgfilozfiai rtelemben” kt nagy korszakra oszthatjuk: az els az 1948-1968, - a msodik az 1968-1990. kztti peridus. Mindkettre a megalomnis, erltetett tem felhalmozs („nvekeds”) volt jellemz, a trsadalmi (elssorban persze a lakossgi) fogyaszts rovsra; br ms s ms metdus szerint. Az els korszakban a f hangslyt a ketts rendeltets (hadi s polgri cl) nehzipar megteremtsre helyeztk; szigoran az autarchia (nellts) jegyben, teht figyelmen kvl hagyva minden esetleges komparatv megfontolst, ami brmikori elnyt jelenthetett volna az export-import (a klkereskedelmi) kapcsolatokban. A msodik korszakban (ami elvezetett egszen a diktatra buksig) mr teljes egszben „feladtk” a korbbiakban kteleznek vlt autarchikus elkpzelseket s gyakorlatot, s teljes egszben nyitott (s egyben kiszolgltatott!) tettk a npgazdasgot a klgazdasg irnyban, olyannyira, hogy az 1980-as vek kzeptl mr a nemzeti jvedelem cca. 60-65 %-a a klkereskedelmi forgalomban realizldott. Tekintve, hogy a magyar gazdasg nem volt versenykpes, mert az egy fre jut termelsi s jvedelmezsgi mutatit illeten messze elmaradt azoktl a fejlett tks orszgoktl, amelyekbe a potencilis exportunk irnyulhatott volna, - ez a nyits „letveszlyesnek” bizonyult, hiszen fokozd fggsbe tasztotta az orszgot, ugyanis az exportot llandan dinamikusan nvelnnk kellett az adssgszolglat teljesthetsge cljbl; ami egyrszt a forint folyamatos lertkelst kvetelte meg, msrszt naturliban „azonos” importvolumen mellett is nvekv import-rtkhnyaddal prosult, ami tovbb rontotta a fizetsi mrleg pozciit. A bvs krbl nem volt kilps, hiszen a bels s a kls gazdasgi hatkonysg kztti mlyl szakadk folyamatosan elrtktelentette a magyar munkt a klfldivel szemben, amit a kor egyik hres aforizmja ekknt fogalmazott meg: „Minden vben egyre tbbet kell dolgoznunk azrt, hogy csak egy kicsivel ljnk rosszabbul, mint az elz vben.” A kzgazdasgi szakzsargon a jelensget elnevezte „a klkereskedelmi cserearnyok romlsnak”, ami vals ugyan, de elfedi az igaz lnyeget, ami vgl is egszen a mai „kamatrabszolgasgig” vitte el a magyar nemzetgazdasgot s a nemzetet. A kifejezs ugyanis egyfajta „objektv tudomnyossg” ltszatt kelti, s mintha csak affle kivdhetetlen kataklizmra utalna, amelynek a kvetkezmnyeit belenyugvssal illenk viselni... A cserearnyok romlshoz ezenfell nagymrtkben hozzjrult egy szmunkra valban „kataklizmaszer” esemny is, amely mg az ers s felkszlt, fejlett vilggazdasgot is majdhogynem trdre knyszertette: az n. „olajr-robbans”, az 1970-es vek kzeptl. Ez vezetett oda, hogy Magyarorszg szmra ettl kezdve a cserearnyok mr a fejld orszgok „vilgpiacn” is folyamatosan romlottak: s ezek a tnyek vgl is szintn jelentsen hozzjrultak „az adssg-spirlunk” meredeksgnek megnvekedshez. Amg az elz korszakban az autarch nehzipar s a gpi nagyipar gyors megteremtse (ermvek, vaskohk, aclmvek, gyrak, vegyipari zemek felptse, stb.) „vonta el” az elfogyaszthat jvedelem nagy rszt, addig a msodik korszakban mr egy hangzatos politikai blff - „Utol kell rnnk a fejlett kapitalista orszgokat!” - „vette t a szerepet”, ami miatt persze tovbbra is rendkvl (egszsgtelenl) magas, 25-30 %-os szinten kellett tartanunk a felhalmozsi rtt. Lthat teht, hogy a kommunizmus mindkt, egymstl mgannyira eltr korszaknak is teljesen azonos volt az alap-filozfija, amely gyakorlatot - mg ma sem ismeretlen elttnk! - lland monetris restrikcinak nevezhetjk. Ennek a velejig kommunista pnz-politiknak a lnyege, hogy llandan szkti a kereskedelmi forgalomban mozg pnz mennyisgt, miltal - mint gyeplvel a lovat - kzi vezrlssel igyekszik kzben tartani az egybknt szmra „megzabolzhatatlannak” tn, komplett npgazdasgot. Tekintve, hogy az llami irnyts, kzileg vezrelt gazdasgban effektv kszpnz-kibocstst, bankjegy-forgalmat szinte kizrlag csak a lakossgi fogyaszts kereskedelmi realizlsa tett szksgess; az egsz gazdasgot - „Hzd meg, ereszd meg!” alapon - a lakossgi fogyaszts restriktv visszafogsval szablyoztk. Eme tannak dnt hnyadukban ksei kveti, hvei a mai llami pnzgyi szakemberek is; akik mindig a kiraml brek megkurttsban - mintha csak a kzpkori rvgst gyakorolnk egy mg be nem azonostott betegsgben szenved emberen - ltjk a kros folyamatok orvoslsnak egyetlen lehetsgt... Azt is mondhatjuk, hogy a magyar llami gazdasgpolitika mindaddig poszt-szocialista (posztkommunista) marad, ameddig „a kzelg vlsg” elleni egyetlen hatkony vdekezsknt mindig a restrikcis monetris politikt veti be, s ennek keretben azonnal s kizrlag a brek visszafogsra gondol, apelll, s ennek megfelelen is cselekszik.
Az elzekben felvzolt gazdasgtrtneti sszkp szksges volt ahhoz, hogy megrthessk a kommunizmus (vagy szocializmus) alaptermszett, vagyis hogy egyltaln nem npjlti rendszer, noha ktsgtelenl voltak olyan szocilis vvmnyai, amelyeket a mai rendszervlt llam is bizony joggal megirigyelhet. A kommunizmus - mint lthattuk - minden jelentsebb felhalmozsi trekvsvel elssorban a hatalom tovbbi koncentrcijt igyekezett megvalstani; s a fejlett Nyugatot sem npjlti, hanem inkbb stratgiai okokbl „prblta meg” utolrni. Sokkal fontosabb volt a rendszer szmra a koncentrlt prtllam-hatalom folyamatos erstse, mintsem a dolgozk brnek, vagy a np letsznvonalnak az emelse. Az egyni alkot s vllalkoz kszsgre is csak vgs knyszerbl, „a veszett fejsze nyeleknt” igyekezett szmtani, hogy az emberek maradk energijt is a hatalom szekere el ksse, egy msodik mszakban (VGMK, GMK, stb.). Mindezek alapjn megllapthatjuk, hogy a letnt diktatrikus rendszer nem is ideolgiai, hanem sokkal inkbb pnzgyi tren volt nknyuralom, mert az emberek minden kpessgt ignybe vette, „bekttte a termelsbe”, s az ltaluk megtermelt rtknek csak a trt rszt „adta vissza” br, vagy szocilis juttatsok formjban, s azt is egy igazsgtalan, „kontraszelektv” eloszts szerint, amelyben a rezsim felttlen politikai hvei sokkal nagyobb szelet kenyeret kaptak az ltaluk kirdemeltnl, a tbbiek rovsra. Eljutottunk a kommunizmus legnagyobb cssztatshoz, amellyel bitorolta a szles nptmegek bizalmt. A rendszer tbb mint 40 ven t elhitette az emberekkel - hvekkel, szimpatiznsokkal; hozzrtkkel s hiszkenyekkel egyarnt -, hogy minden felptett erm, gyr, zem, infrastruktra, kzplet, stb., az egsz nemzeti vagyon (ma mr leginkbb mkd tknek neveznnk) kzs (ssznpi), trsadalmi tulajdon, amelyben minden magyar dolgoz egy azonos rtk „jelkpes npi rszvnypakett” boldog tulajdonosa, amely rszvnypakett tulajdonjoga megilleti t brmilyen ms krlmnyek kztt is, hiszen ez a rsztulajdon a sajt munkjnak olyan, rszre ki nem fizetett rtkhnyada, amelyrl ppen hogy a kzs tulajdon egyben tartsa, illetleg a fejlett kapitalizmus utolrse rdekben mondott le, tmenetileg. A rendszer urai teht elhitettk a nppel: tmeneti idtartamra „mondjanak le” a relbrk jelents hnyadrl, azrt, hogy az orszg gazdagsgban felzrkzhasson a Nyugathoz; s ha ez megvalsul, akkor elrjk az ottani letsznvonalat is. „A Gyr - mindenki!” - szlt a kommunizmus „vlasztsi szlogenje”, s cserben azrt, hogy a munksok ezt engedelmesen elfogadtk; a hatalom hallgatlagosan tudomsul vette, mikor egyesek az gretet kszpnznek vve, nhny csavarral, szeggel, kziszerszmmal (vagy brmilyen aprsggal, amire otthon szksgk volt) a tskjukban - s furdalssal a lelkkben - tvoztak, munkaid utn... Magyarorszg az 1970-es vekben - a sikeres anyagi sztnzs, a munka termelkenysgnek jelents nvekedse, a tlfesztett s tartsan magas felhalmozsi rta, tovbb a millirdos dorllrhitelek eredmnyeknt - er-teljesen fejldtt; jelentsen gyarapodott a trsadalmi tulajdon. A relbrek s jvedelmek nvekedse ugyan mg mindig elmaradt a lehetsgektl, de az emberek megrtettk s elfogadtk: a sajt orszgukat ptik, s - valamit valamirt - ennek tmeneti nmegtartztats, lemonds az ra. Ms oldalrl a kommunista rendszer azt is hirdette, hogy a trsadalom tulajdona azrt marad ideiglenesen „llami kezelsben”, mert a fejlett kapitalista orszgok utolrse rendkvli erfesztseket ignyel, ami csak az erforrsok koncentrlt kihasznlsval oldhat meg. Ezrt a kommunizmus - legalbbis jelszavakban - igyekezett elkerlni mindazokat a „feleslegesnek tlt” kvzi-anarchisztikus megoldsokat, kiadsokat (profit, verseny, reklm, szabad vllalkozs, piac, marketing, stb.), amelyekkel a kapitalizmus gymond’ a sajt mkdskptelensgt prblta feloldani, illetve „palstolni”. Az 1970-es vek kzeptl maximlis takarkossgot hirdettek meg (pl. DH-mozgalom) az nll gazdlkod szervezeteknl is, hogy egy forint se vesszen krba a tks vilggal folytatott konkurencia-harcban. A szent cl elrse rdekben „ a trsadalom minden tartalkt” mozgstottk, - a prt mg 1982-ben is (!) a kzeli fellendlst grte... Ami a lnyeg: a trsadalmi tulajdon deklarltan ssznpi tulajdont kpezett, amelyet a np csak ideiglenesen, takarkossgi megfontolsokbl bzott az llam kezelsre.
1.4. Vlts, vltozs, vltoztats - forradalom, vr nlkl
Amint az ma mr trtnelem; az 1980-as vek kzeptl nyilvnvalv vlt, hogy az vtized elejn bevezetett kzgazdasgi szablyoz-mdostsok, az j vllalkozsi formk nem teljestettk a mkdtetskhz fztt tlzott remnyeket. Magyarorszg klfldi eladsodsa 1982-tl nagymrtkben felgyorsult, s lthatan visszafordthatatlann vlt. A szakemberek szmra aggaszt sszkp rajzoldott ki: ha a baljs tendencik, trendek tovbbra is folytatdnak, - komoly veszlybe kerlhet az orszg fizetkpessge is. Nem volt mr tbb tartalk, amit mozgstani lehetett volna. Magyarorszg vlsg fel sodrdst spontn liberalizcis jelensgek is ksrtk; lassanknt formailag mr minden lehetsges pnzgyi, zleti, piaci, kereskedelmi, stb. technikai megoldst, mdszert, kategrit, st, mg a „trkkket” is tvettk a fejlett Nyugattl, m a magyarorszgi alkalmazs sorn, az alapveten mg mindig „diktatrikus gazdasgi kzegben” valahogy mgsem rvnyeslt azok „legends” hatkonysga... A kommunista rendszer, a prtllami elit mg tett egy utols, ktsgbeesett ksrletet arra, hogy a hatalmt megrizze, fenntarthassa a gykeresen megvltozott gazdasgi krlmnyek kztt is. Gyakorlatilag megprbltk bevezetni Magyarorszgon a kapitalizmust (llammonopol-kapitalizmust?), az egyprtrendszer vltozatlan uralma alatt. Mihail Gorbacsov retorikjt (peresztrojka s glasznoszty) kvetve kihirdettk, hogy a rendszert meg kell reformlni, de meg kell rizni belle mindazt, ami j. Ezt a - szintn kudarcot vallott - ksrletet az utkor ksbb reformkommunizmusnak nevezte el. Mg nhny zavaros v telt el, s a rezsim vgleg megbukott. A buks krlmnyeirl, az tmenetrl ksbb mg lesz sz; m van egy ltszlag „nyelvhasznlati”, valjban sokkal inkbb a lnyeget rint tny, illetve furcsa, tendencizus megfogalmazs, amelyet szeretnk tisztzni. Ez rvilgt mellesleg arra is, - miknt „szpl meg” a trtnelem, utlag. Magyarorszgon 1990-ben a kommunista rendszert mind politikai, mind pedig gazdasgi rtelemben felvltotta a kapitalizmus. A szabad vlaszts kirsval, a plurlis prtrendszer bevezetsvel az egyprti diktatrt „automatikusan” felvltotta a liberlis polgri parlamenti demokrcia politikai rendje, a gazdasg pedig a fbb formlis jellemzit tekintve amgy is „egyfajta prekapitalizmusra kezdett hasonltani”, eltekintve most attl a nem elhanyagolhat tnytl, ami a magntulajdon csekly arnyt illeti... Az egyidej hivatalos verzi szerint Magyarorszgon n. rendszervlts trtnt; tvltottunk az n. szocialista rendszerbl a kapitalizmusba. Ennek az a klnlegessge, a furcsasga, hogy korbban a trtnelemben - belertve a magyar trtnelmet is - ezek a gykeres trsadalmi vltozsok az esetek 100 %-ban fldcsuszamlsszer kataklizmkat idztek el, s ezek radsul mindig egy vgs krziss fajult vlsgban, gynevezett forradalmi helyzetben kvetkeztek be, „amikor a np mr nem volt kpes s hajland a korbbi rend keretei kztt lni, az uralkod osztly pedig mr nem volt kpes a korbbi mdon kormnyozni”. Magyarorszgon 1990-ben - s mr hossz vek ta - gazdasgi vlsg volt ugyan, de forradalmi helyzet a leg-kevsb sem... gy nem csodlkozhatunk azon, hogy „szinte egyik naprl a msikra” lptnk t az egyik trsadalmi rendszerbl a minden tekintetben homlokegyenest ellenttes msik trsadalmi rendszerbe; s nem csupn a forradalmak idejn „szoksos” vrzivatar s a teljes kzleti anarchia, vagy a morlis ellehetetlenls maradt el, de az egyszer tlagember lnyegben „semmit” nem vett szre az egszbl. A politikai zrzavarral egytt persze „megsztuk” egy esetleges forradalom (npfelkels) jtkony, megtisztt hatsait is; s amikor egyesek felemeltk a szavukat bizonyos radiklisabb vltozsok mellett, akkor mondotta irnikusan Antall Jzsef miniszterelnk, hogy: „Tetszettek volna forradalmat csinlni!”... A rendszervlts sszetett szavunknak ktsgtelenl van egyfajta vulgris mellkze: magtl rtetd, termszetes tevkenysget takar, mint rsg-vlts, nadrgvlts, stb., msfell affle egyszer szksglet elvgzst sugallja, mintha annak a szksge az emberi cselekvstl kvzi fggetlenl, „tragikus hirtelensggel” kvetkezne be, - elvgezzk, s ksz... Mrpedig a rendszervlts ennl egyrszt sokkalta bonyolultabb mozzanat volt, msrszt ha amolyan hirtelen, sztns cselekvs lett volna, az inkbb forradalomba torkollik, amint az elhzd vlsgok sztnsbl tudatoss vl knyszercselekvseket „szoktak kivltani” a tmegekbl, ami azutn kezelhetetlenn, irnythatatlann teszi az egsz trsadalmi folyamatot. Ez is kulcssz, hiszen ppen a dolog lnyege, hogy nem egyszeri mozzanatrl van sz, hanem tudatosan elksztett, tervszer folyamatrl. Nem sokkal, taln egy-kt vvel a jelen tanulmnyom megrsa eltt viszont megvltozott a „hivatalos terminolgia”: a tuds szociolgusok rendszervltozsnak „kereszteltk” t az esemnysorozatot. Ez a sz mr valamivel jobban kifejezi a trgyi lnyeget; mbr ennek meg az a nyilvnval hinyossga, hogy nemes egyszersggel mintha „nmagtl bekvetkez”, autonm, szinte automatikus folyamatnak kpzeli, vagy tnteti fel a trtnseket, ami nyilvn ppgy tarthatatlan, miknt „ a rendszervlts” esetben mondottak. Node mgsem maradtunk azrt „majdnem tkletes” definci nlkl, mert 11 v elteltvel, 2001. februr 1-jn, a Pesti Vigadban elmondott orszg-rtkel beszdjben Orbn Viktor miniszterelnk vgl is mr rendszer-vltoztatsnak nevezte a folyamatot, ami tudatos, tervszer cselekvsre vall. Sz szerint a kvetkezket mondta: „A btor politikai vllalkozk tudatosan megvltoztattk a jvt.” Ms szval megfogalmazva: „Vget rt a mlt, s elkezddtt a jv”, - a polgri fejlds. Forradalom nlkl...
|