jbaloldal 2002-es prtprogramja V.
2005.03.05. 18:22
A kultrrt A rendszervltst megelz korszakban (a szocializmusban) a kultra nem volt kiszolgltatva az ru-s pnzviszonyoknak, mint ma; a kultra termkei s szolgltatsai nem voltak rucikkek, ellltsuk rfordtsait az llam nagymrtkben dotlta. A kapitalizmusban mr minden ru, gy a kultrlis cikkek „termelse s fogyasztsa” is az ltalnos profithajsza martalkv vlt. Ugyanakkor a kultrnak az a rsze, amely a szabadpiac keresleti-knlati viszonyaitl rszben s kiss eltrtve az llam kompetencijbl, s gy a kltsgvetsbl „tpllkozik”, l, - tlpolitizltt, kormny-fggv vlt. Sajnos, megfelel (pnzes) szponzor nlkl szinte semmilyen kultrlis termk, vagy szolgltats nem jhet ltre, - a szponzor pedig a tmogatst csak a buss haszon remnyben nyjtja. Az llam-szponzor nem annyira a profit-tartalom, mint inkbb az elvrt „politikum” ltrehozsrt tmogat. Tisztelet a kivtelnek, de a gyakorlati tapasztalatok azt mutatjk, hogy a haszonelv „kultra-teremts” jobbra olyan kultrcikkek „termelsvel” azonos, amelyeket leginkbb „kultrkacatnak” nevezhetnk. Az ideolgiai (aktulis politikai) tlts „llami kultripar” termkei sem sokkal jobbak, itt is kilg a llb, - csak ht egy msik...! Ezzel termszetesen tvolrl sem kvnjuk azt lltani, hogy a kapitalizmus trsadalmi viszonyai kzepette a kultra mindenestl ellehetetlenlne, - de azt mindenkppen, hogy sokkalta nehezebb a dolga, mert a klasszikus rtkek profittartalma, vagy ideolgiai hozama egyarnt alacsony. Sajnos, ma olyan vilgot lnk, amikor a film, a knyvek, a televzizs tern is a legnagyobb kereslet a „kultrbvli”, a kommersz tmegfogyasztsi cikkek irnt mutatkozik, - s emellett ltezhet ugyan egyfajta magasan kvalifiklt tudomnyos, mvszeti, stb., „exkluzv kultrlis vilg”, amibl azonban a szles tmegek a megfizethetetlensge, vagy ms okok folytn eleve s visszavonhatatlanul ki vannak rekesztve. Mi, szocildemokratk ezrt meggyzdssel valljuk, hogy egyfell a kultra kizrlagos ruv ttele tveds, trsadalmi zskutca; msfell az llam rszrl politikai tartalommal val megtltse „kzssg-ellenes”, srti a kultrlis alkoti szabadsgot, s ilyenformn a demokrcit: manipullja a trsadalmat, a szles tmegek nzeteit, gondolatvilgt. Mg a tmegcikkek sztromboljk az emberek jzlst, erklcsi tlkpessgt, - addig azok a mvek, amelyeket az llam politikai cllal kszttet, gyakran flrevezetik a jhiszem fogyasztt. Mi hatrozottan valljuk, hogy a kultra vilgban nincs helye semmilyen politikai befolysnak, - az llami rszvtelnek rszrehajls nlkl csak arra szabad korltozdnia, hogy kizrlag objektv rtkmrce (prtatlan szakmai zsrik rtktlete) alapjn anyagilag tmogasson olyan sznvonalas alkotsokat, amelyektl minden befolysol szndk idegen. Mrpedig szksg van olcs, de klasszikus rtk knyvekre, filmekre, tudomnyos ismeretterjesztsre, magas sznvonal kultrt terjeszt rendezvnyekre, llamilag tmogatott, de objektv, prtatlan kiadkra. A tmegeknek eligazodst nyjt magyar kzszolglati televzira. A nyugdjasokrt Az els szabadon vlasztott Orszggyls (1990.) trvnyt fogadott el a trsadalombiztosts 300 millird forintos vagyoni feltltsrl. Az Antall-kormny ezt egyltalban nem, a Horn-kormny pedig csak tredkben teljestette. Az Orbn-kormny pedig ismt elvette (1998.) a mr osztott javak egy rszt, s visszallamostotta a trsadalombiztostst. Feloszlatta az nkormnyzatokat, s kvzi-adv silnytotta a jrulkok beszedst. A magnnyugdj-pnztrak megalaktsa s mkdtetse nem volt kellkpp elksztve, gy mra a nagyobb rszk ellehetetlenlt. Az Orbn-kormny ugyan mostanban, kzvetlenl a vlasztsok eltt „kinyilatkoztatta” az j nyugdj-rendszerre vonatkoz fajslyos tvlati elkpzelseit, m ez inkbb „kortes-fogsknt” rtkelhet, mintsem rszletesen kidolgozott stratgiai tervknt, hiszen a megvalstsra mr gysem lesz idejk... A nyugdjasoktl csak 1999-ben 52 millird forintot vettek el, amit mind a mai napig nem kaptak meg. gy az llami kltsgvets sszes tartozsa a nyugdjasok fel mr elrte a 208 millird forintot. Ez az sszeg a nyugdjas emberek szmra egyenknt „csak” nhny-szz, vagy ezer forint, de ez sokszor az egszsgket, az letket jelentheti. Ma a szmukra mr az alapvet gygyszerek, a gymlcsk, de sokszor a tej megvsrlsa is komoly problma. Az llam sszes tartozsa, az alapsszeg kamataival egytt mr kzel 1000 millird forint. A rendezs legegyszerbb mdja kamatoz llam-ktvnyek kibocstsa. A kamatok sszege 2010-ig nyugdjas garzon-hzak ptsre, valamint az egszsggy rszleges konszolidcijra lenne fordthat. Elengedhetetlenl fontos lenne az elszabadult gygyszerrak alacsonyabb szinten tartsa, illetve ennek rdekben az llam pnzgyi forrsainak az tcsoportostsa. A gygyszergyrt cgekkel hossz tv megllapodst kell ktni az rak maximumnak mrtkrl. Az alacsony jvedelm nyugdjas desanyk kztt - egyelre egyszeri gyorsseglyknt - szt kell osztani a teljes SZJA-bevtel 3 %-t, havonknti nyugdj-kiegsztsknt folystva, egyenl arnyban. Szemben a Fidesz-kormny megint csak „elit-kpz” intzkeds-tervezetvel, amely ismtelten az esly-egyenltlensget nveln, azzal, hogy a „keres gyermekek” SZJA-ktelezettsgk 1 %-t (nyugdjas?) szleiknek ajnlhatnk fel. A nyugdjasoknak s a szocilisan rszorulknak biztostani kell a napi egyszeri meleg tkezst, az llami kltsgvets terhre. Fontos, hogy sajt rszorultsgt mindenki maga dnthesse el, mrlegelve szocilis s anyagi krlmnyeit. Ki kell dolgozni a „Szksg van rjuk!”-program fbb alap-vetseit. Fontos, hogy egyetlen nyugdjas ember se rezze gy, hogy mr nincs szksge r a trsadalomnak. Olyan kzpontokat kell ltesteni, ahol az aktv idsebb emberek fontos feladatokat kaphatnak (pl. ptnagymama, fziskola, varrtanfolyam, kertszkeds, stb.).
A mezgazdasgrt Az Eurpai nihoz val csatlakozsunk szempontjbl perdnt negatv jelensg, hogy az agrrgazdasg struktrlis alkalmazkodsban az utbbi vekben - ppen akkor, amikor pedig mr nagyon srgs lenne! - nem trtnt semmilyen komoly elmozduls. A magyar mezgazdasg termelse mr olyan alacsony szintre esett vissza, amikor a termszeti, ghajlati hatsok (ingadozsok) kvetkeztben a termels egy-egy rosszabb vben esetleg mr nem fedezi a belfldi fogyaszts szksgleteit sem. Nem plt ki az EU-csatlakozst elsegt rendszer, hinyoznak a racionlis szakmai dntsek. Lassan halad az n. „csaldi gazdasgok” kialakulsa is, az let-kpes mret csaldi gazdasgok ltrehozshoz gazdasgonknt 10-50 milli forint tkebevonsra lenne szksg. A kizrlag hatkonysgi szem-pontokat figyelembe vev (rvnyest) agrrpolitika pedig hosszabb tvon a magyar vidk elnptelenedst idzheti el. A normatv tmogatst az FVM-nl a plyzati rendszer vltotta fel, ami kevss hatkony, hiszen a nagy tbbsget eleve kizrja a fennmaradsrt folytatott versenybl. Az ellenrizhet termelsi lncok hinya az EU-piacrl val kiszorulsunkat eredmnyezheti. Az gazat fejldst emellett akadlyozza a beruhzsok alacsony (mszaki) sznvonala, a fldhasznlat trvnyi rendezetlensge. Az agrrtmogats s a szocilis tmogats les elklnlse nem trtnt meg, gy a tmogatsok (clorientlt) hatkonysga kicsi. A nvnytermelsi s llattartsi termkek rai 2000-ben 23 %-kal nttek, de a fbb lelmiszerek magyar rai mg gy is csak az EU-rak 40-50 %-ra tehetk. A mezgazdasgban alkalmazsban lvk szma fokozatosan tovbb cskken, az agrrfoglalkoztatottak jvedelme a nemzetgazdasgi tlag 2/3-t ri csak el. Az Eurpai nihoz val csatlakozsunk kulcskrdse az alkalmazkods az nis jogrendszerhez, s ennek tkrben a magyar agrrtermels jvje. Az agrr-s lelmiszergazdasgunk (a gpipar mellett) szinte az egyetlen olyan termel gazat, amely tartsan pozitv klkereskedelmi egyenleget tud produklni, gy a fejleszts a nemzetgazdasg elemi rdeke. Magyarorszg szmra az agrrpiaci folyamatok stabilitst, kiszmthatsgt biztost eurpai nis rendtartsok bevezetse srget knyszer. A mai helyzet cseppet sem biztat. A magyar agrrtermels piaci verseny-kpessgt meghatroz mezgazdasgi termk-ellltsunk tendencii 2000-ben kedveztlenek voltak, s 2001-ben sem trtnt lnyegi vltozs. Mind a termels, mind a lakossg fogyasztsa vi 4-5 %-kal visszaesett. Tovbb romlott a klpiaci pozcink is, a kisebb rualap miatt nem vagyunk kpesek kihasznlni az EU-val kttt liberalizcis szerzdsek elnyeit, st, hazai piacainkat is egyre gyorsul temben adjuk t az niban termelt agrrtermkek szmra. (Vagyis: egyre tbb lelmiszert importlunk.) A mezgazdasg rszarnya, jelentsge minden tren egyre cskken, de a vidken l nagy llekszm npessg kiegszt jvedelemszerzsben fontos szerepet jtszik, gy tovbbra is stratgiai gazatnak tekinthet. Mg ma is igaz, hogy Magyarorszgon az aktv keresk kzl minden harmadik-negyedik ember kzvetve, vagy kzvetlenl a mezgazdasgi termelsbl l, amit nehz lesz nhny v alatt nagymrtkben cskkenteni. A legfontosabb problmk lncolata a kvetkez: Az Eurpai ni n. „agrrtermelsi-kvtarendszere” meghatrozza, hogy az egyes tagllamok mezgazdasga (gy Magyarorszg is) milyen termnyekbl mekkora volument llthat el. Ez magyarn azt jelenti, hogy egyrszt cskkentennk kell a termels sszmennyisgt (a vetsterlet arnyt, nagysgt), msrszt „tcsoportostsokkal”, szerkezet-vltssal nvelnnk kell a hatkonyabb, magasabb profitot hoz termelsi kultrk arnyt. Mindez a foglalkoztatott ltszm ugrsszer cskkenst hozza, s akkor mg nem beszltnk az Eurpai nin bellrl hozznk ttevd piaci verseny azonnali kedveztlen hatsairl, ami trvnyszeren a magyar mezgazdlkodk gyengbb hnyadnak tnkremenetelt fogja eredmnyezni. Nagyon fontos a csaldi gazdasgok, a kisrutermelk tmogatsa; egy-rszt az optimlis zemnagysg megteremtse, msrszt beruhzsok tjn, korszer technolgival a versenykpessg fokozsa. Megoldhat ez kzvetlen llami juttatsokkal, de az adrendszer ltal biztosthat jabb kedvezmnyek (talny-adzs, csaldi-jvedelemadzs, stb.) rvn is. Mindez tovbbra sem vltoztat azonban a jelents ltszm-cskkents effektv szksgszersgn. A mindezekkel sszefgg legslyosabb krds, amely kapcsoldik az optimlis zemnagysg (s a versenykpessg) problematikjhoz is, - a fldtulajdon krdse. Tudniillik az, hogy - s ezen mg a kapott 7 ves moratrium sem sokat vltoztat, csak idben kitolja a megoldst! - ha a magyar gazdlkodknak nincsen elgsges kszpnz-tkjk (hitelk) az ltaluk hasznlt (brelt, stb.) termfldek megvsrlshoz, akkor ez rszben okv vlhat a termfldek klfldi tulajdonba kerlsnek, ms-rszt tovbb nvelheti a mezgazdasgbl „kikerlk” munkanlklisgt. Fl, hogy az Orbn-kormnynak gy a ciklus legvgn a trgyban hozott kapkod, s kellen nem megalapozott intzkedsei (amelyek mgtt csak a hirtelen „segteni akars” krvonalazdik, m egysges koncepci nem!) nem bizonyulnak elgsgesnek, s csak a kialakul koszt fogjk nvelni. Mi, szocildemokratk leginkbb a kezelhetetlenl rvid id alatt bekvetkez, jabb munkanlkli hullm jelentkezstl tartunk, aminek a megelzsre mr most komplex, hatkony csomagtervvel kellene rendelkeznnk. Az az alapvet gond, hogy az Eurpai ni termelsi kvti a mai magyar mezgazdasgban foglalkoztatott ltszmnak cca. csak az egyharmadt ismerik el hasznos termelknt, a tbbiek teht feleslegess vlnak. Olyan llami clprogram szksges, amely 6-700 ezer f munkaert foglalkoztat. Korszer csaldi gazdasgokkal az Eurpai ni fel! Magyarorszg az Eurpai ni viszonylatban is kivl adottsgokkal br orszg, amely kedvez helyzetnk nmagban is megkveteli, hogy relis eslyeinket - a belps kapcsn is! - igyekezznk maximlisan kiaknzni. Ennek rdekben a mezgazdasgi tmogatsi rendszert nagymrtkben egyszersteni kell, hogy a nyjtott tmogatsok tnylegesen a megclzott rtegekhez jussanak el. Csak a mkd-s letkpes vllalkozsokat kell segtennk. Ugyanakkor csak olyan trvnyi szablyozs fogadhat el, ami a termelst segti, s nem korltozza. Meg kell tallni az elrhet belfldi tkebevons (hitelkonstrukci) lehetsgt is. Az agrrszfra szereplinek (termelinek s befektetinek) biztostani kell a nemzetgazdasg ms gazataiban elrhet jvedelmet, s tvlatilag is a tisztessges meglhetst. Megfontolandnak tartjuk - hasonlan az 1990-es vek kzepn elvgzett bankkonszolidcihoz -, hogy komplex mezgazdasgi konszolidcis programot dolgoztassunk ki, amely minden krdst sszefggen kezel. A krnyezetvdelemrt Az kolgiai szempontbl globlisan is ellenrizetlen gazdasgi nvekeds kvetkezmnyeknt mind jelentsebb mennyisgben kerlnek a levegbe a klnbz szennyez anyagok. A vz, a fld s kzvetlen krnyezetnk is sokkal tbb gondoskodst s odafigyelst rdemelne. Gyermekeink jvje attl fgg, hogy mi most, hogyan vigyzunk a krlttnk l termszetre. Joggal vrunk teht olyan kormnyzati lpsekre, amelyek - a brmi ron is erltetett gazdasgi nvekeds veszlyes s flrevezet propagandja helyett - vgre az letkzssgek tiszteletre s vdelmre intenek. Melyek az emberi let minsgnek a javtsra szletnek, s nem nmagban a brminem fogyaszts kvzi-ncl nvelsre. Melyek a csak korltozott mennyisgben rendelkezsnkre ll, nem megjthat erforrsaink fel-hasznlst szablyozzk, minimalizljk. Mert a termszeti krnyezet megvsnak letformv kell vlnia!
Tegynk meg mindent a tiszta, egszsges krnyezetrt! A vzkszleteink vdelme rdekben tmogassuk az olyan beruhzsokat, amelyek cskkentik termszetes vizeink terhelst, hogy a vzfolysaink ne szennyezettebben hagyjk el Magyarorszg terlett, mint ahogy rkeztek. Nagytavaink vzminsgnek a megvsra egyre nvekv sszegeket kell fordtani; az rvz-s belvzvdelmi problmkat - a folyamszablyozskor lecsapolt - egykori lpok s mocsarak visszalltsval kell megoldani. A termfld s a termszeti krnyezet vdelme rdekben a teleplseken elsbbsget kell biztostani a krosodott, tnkrement teleplsrszek feljtsnak s fejlesztsnek, - szemben a telepls lakott terletnek a nvelsvel. Folytatni kell a krptls sorn magnkzbe kerlt vdett terletek (erdk, erdsvok, parkok, stb.) visszavsrlst, s llami pnz-eszkzket kell biztostani jabb olyan terletek megvsrlsra, amelyek esetben a termszetvdelmi szempontok ezt indokoljk. Tmogatni kell a szelektv hulladkgyjtst, s a hulladkgyjtsre pl beruhzsokat. Szintn tmogatni kell a megjul energiaforrsokra pl fejlesztseket is. Kedvezmnyek nyjtsval sztnzni kell a lakossgot a megjul energiaforrsbl szrmaz energia felhasznlsra. Szorosabb kapcsolatot kell kiptenie a mezgazdasgnak a termszet-vdelemmel. Tmogatni kell az ugaroltatst, a hagyomnyos gazdlkodst s a biotermesztst. A nagy mezgazdasgi tblkat erdsvokkal szjjel kell osztani, s „zld folyosk” hlzatt kell ltrehozni, amelyek sszektik egymssal a vdett terleteket. Az autplyk, valamint ms nagyforgalm utak ptsnl megfelel vadtjrkat kell betervezni, a vadllomny elszigetelsnek megakadlyozsra. Meg kell valstani a termszetkzeli oktatst, az oktatsi intzmnyeket tmogatni kell abban, hogy a lehet legtbb lvilg, krnyezetismeret s biolgia tantsi rt (sszevont rk keretben) a termszetben, illetve az erre a clra ott kialaktott oktat egysgben tartsk meg. A krnyezet-s termszetkrost cselekmnyek, tevkenysgek bntetsi tteleit magasabbra kell emelni, s a jogszablyok betartsa rdekben az Orszgos Rendrfkapitnysgon bell orszgos hatskrrel rendelkez kln krnyezetvdelmi osztlyt kell fellltani. Regionlis szinten, a nemzeti park igazgatsgok koordinlsval a civil szervezeteket is be kell vonni a krnyezetvdelmi s a termszetvdelmi munkba. Az Eurpai nihoz trtn mielbbi vals csatlakozsunk elmozdtsa rdekben tovbb kell folytatni az EU jogszablyaihoz igazod krnyezet-vdelmi jogharmonizcis folyamatot. gy, hogy az mind a nemzetkzi, mind a specilis magyarorszgi kvetelmnyekhez igazodjk, s gy segtse el klnsen a vz, a leveg s a fld szennyezsnek a meglltst, a zajterhels cskkentst, a csatornahlzat bvtst, tovbb a hulladk-gazdlkods fejlesztst. A kzbiztonsgrt Haznkban nincs megfelel kzbiztonsg; mert a kzbiztonsgot nem a kormny propagandja, a belgyminiszter kapcsolatos vlemnye, vagy a bngyi statisztikk „kedvez alakulsa” reprezentlja, hanem egy ltalnos (kz)rzet, amely a trsadalomnak vagy a sajtja, vagy nem. Ilyenformn a kzbiztonsg olyan kzrzet, amely a trsadalom hangulatn, kzvlekedsn jl lemrhet. A nagyobb vrosokban mr nem csak a gyermekeket nem lehet stteds utn az utcra kiengedni, - a felnttek sincsenek biztonsgban a sttebb mellkutckban, vagy tereken. Vidken a helyzet mg sokkal rosszabb. Ktsgtelen tny, hogy a rendszervlts utni vekben a trsadalom kettszakadt, - vrl-vre ntt a szegnysg, a mindenket elvesztett nincstelenek, a munkanlkliek s a hajlktalanok szma. Ugyanakkor meg kell llaptanunk, hogy a kzbiztonsg elvesztse nincs sszefggsben a szegnysggel. A kzbiztonsg nyugalmas rzete elssorban a szervezett bnzs kialakulsval, gyors trnyersvel illant el, - mrpedig pldul a robbantsos mernyletek mgtt banda-hbork, leszmolsok llnak, amelyekben tbbnyire mindenhat millirdosok az rintettek. Az elmlt 1-2 vben megritkultak a robbantsok, viszont egyre tbb az olyan sszetett, bonyolult pnzgyi tranzakcikkal vgrehajtott n. „nyakkends” bneset, amelynek korrupcis szlai kztisztviselkig, llami vezetkig nylnak. Klnsen veszlyes fejlemny az az jfajta korrupci, amely az alvilg, a szervezett bnzs s a politika sszefondsn alapul. Az 1990-es vekben a vagyoni biztonsgot nem csupn a „kzbntnyek” veszlyeztettk, hanem a gyans privatizcis gyletek, a felszmolsi-s csd-bntettek, az „olaj-gyek”, a kzvagyon s az llami pnzeszkzk htlen kezelse, az n. „FA-visszatrtses” csalsok, a fantomcgek adcsalsai, a tiltott pilta-jtkok s bettgyjtsek, a bankcsdk s a konszolidci, a hivatali korrupci, ami gy, mind-egyttesen az adfizetk ezer-millirdjait emsztette fel. Meggyzdsnk, hogy „a kzbiztonsgi hinyrzetnk” nem csupn, nem elssorban a fizikai veszlyeztetettsg rzetbl fakad, hanem abbl, hogy az egyni s a trsadalmi letnk egyre hektikusabb vlt, s vlik. Sehol, semmilyen vonatkozsban nem rezhetjk magunkat biztonsgban, - sem otthon, sem a munkahelyen, sem a kzlekedsi eszkzkn, sem a replgpen, sem horgszs kzben, vagy a futball-meccsen. S ez a gyermekekre mg fokozottabban rvnyes! Nem biztonsgos az iskola, az utca, a diszk (a drog miatt), de a krhz, vagy a „szerelem” sem, pldul az AIDS-veszly miatt. Az emberek ma mr nem lhetik a korbban (az 1970-es, 1980-as vekig) megszokott, nyugodt s biztonsgos letket; megsznt a kapcsolatok irnti bizalom, vele a trsadalom nyltsga, - ma az emberek bizony el-, s bezrkznak. Ez az ltalnos bizalomveszts, individualizlds, a trsadalom gyors „atomjaira bomlsa” is oka, s taln a legfbb oka annak, hogy teret nyerhetett a szervezett bnzs; megsznt a kzbiztonsg, s annak rzete. Mi, szocildemokratk realistk vagyunk, s nem gondoljuk, hogy ez a mai llapot varzstsre megvltoztathat; hogy az eddigi negatv tendencik knnyedn visszafordthatk. Viszont nyilvnval elttnk, hogy az Eurpai nihoz kzelg csatlakozsunk tkrben a mai helyzet nem egyszeren „belgyi”, vagy csak jogharmonizcis krds, hanem olyan problma, amelyet mg a belps eltt srgsen rendezni kell. A magyar trsadalom biztonsgrzetnek a megteremtse, megerstse; a demokrciba, a jogllamisgba s az igazsgszolgltatsba vetett hitnek a visszalltsa a legfontosabb feladat, amit csak vals, hatkony, komplex s kvetkezetes intzkedsekkel oldhatunk meg. A jogrend megerstse rdekben egyenslyt kell teremteni a bnldz szervek hatskre s a jogllamisg kvetelmnye kztt. Mind anyagilag (fizetsek, felszereltsg, stb.), mind pedig a presztzs tekintetben meg kell szilrdtani, helyre kell lltani a rendrk s a rendrsg elismertsgt. Meg kell tantani az embereket a sajt rtkeik, rdekeik vdelmre. Az orszgos bnldz szervek hatkonysgnak fokozsa mellett nvelni kell a helyi nkormnyzatok szerept; mind a bnldzsben, mind a bn-megelzsben. Ennek egyik megoldsa az „nkormnyzati rendrsg” ltrehozsa, fellltsa lehet; termszetesen llami kltsgvetsi forrsbl. A kriminlpolitiknak is a trsadalmi szolidaritsra kell fektetnie a hangslyt. Alapvet fontossg feladatunk a rendrk relbrnek a nvelse, a meg-vesztegethetsg mielbbi kikszblse cljbl. A vgrehajt egysgek ltszmnak a nvelsvel optimlis szintre kell emelni az irnyt s a vgrehajt szervek ltszm-arnyt. Meg kell alkotni az nll rendrsgi szolglati trvnyt. Tisztzni s konkretizlni szksges a bntet trvny-knyv egyes „kritikus” pontjait is. A bnldzsben kapjon nagyobb szerepet a fiatalok prevencis nevelse. A honvdelemrt A magyar honvdelem krdse, helyzete a NATO szvetsgi ktelkbe trtnt belpsnk (1999.) ta gykeresen, koncepcionlisan megvltozott. A Varsi Szerzds s a KGST maradktalan felbomlsa (1990.) utn egy-rszt fokozatosan megsznt a vilg katonai-hatalmi ktplusossga (s szembenllsa); a volt szocialista orszgok azonnal a kapitalista polgri fejlds tjra lptek, ami trvnyszer folyamatknt maga utn vonta ezen orszgok rdekldst, s fokozatos kzeledst a NATO-hoz, valamint az eurpai integrcis tmbhz, az Eurpai nihoz. Msrszt Magyarorszg s a kzvetlen szomszdai kln n. alapszerzdsekben is szablyoztk egyms irnti (barti) viszonyukat, a kapcsolataik egsz rendszert. Ma Magyarorszg bkben l a szomszdaival, s a kapcsolatai alapveten konszolidltnak tekinthetk mindazokkal az orszgokkal, amelyekben tbb milli, hatrainkon tli magyar l; st, ez a j viszony - remnyeink szerint - mg szorosabb vlik majd az n. „kedvezmny-trvny” bevezetse utn. Trsgnk bkjt teht kzvetlenl semmilyen veszly nem fenyegeti. Tagjai vagyunk a NATO-nak, ami nyilvnval szvetsgesi ktelezettsget jelent; ugyanakkor egy vals „vdernyt von” Magyarorszg fl, tekintve, hogy minden NATO-orszg egyttesen kteles katonailag is fellpni a brmelyik tagorszgt rint esetleges ellensges (katonai) tmadssal szemben. Nhny v mltn mr a tnyleges tagjai lehetnk az Eurpai ninak is, ami szksgszeren tovbb nveli orszgunk biztonsgt. Elfordulhat persze (jelenleg ez a valszn), hogy Magyarorszg belpse az Eurpai niba nhny vvel megelz(het)i majd egyes szomszdainak (pl. Romnia) a belpst, ami termszetszerleg bizonyos versengst, illetve „srtdttsget” idzhet el orszgaink kztt, nmileg „a krunkra”, mde ezek az eshetsgek Magyarorszg biztonsgi rdekeit semmilyen vonatkozsban, vagy mrtkben nem veszlyeztetik. Szemben a vilg 1990. eltti polris katonai megosztottsgval, ami mra, mint hbors veszly lnyegben megsznt, - az ezredfordulra egy olyan j, vilghbors tnyez jelentkezett, ami immr globlis fenyegetst jelent. A vilg-terrorizmus mr a megelz vekben is egyre nvekv, fokozd veszlyforrs volt, m a dnt fordulat 2001. szeptember 11-ike, az USA new-yorki WTC felhkarcol-tornyai elleni terror-tmads idpontja. Innen szmtva gykeresen trtkeldik mindenfajta nvdelmi-katonai teria, illetve kockzat-szmts helytllsga (belertve a magyar honvdelem elvi krdseit is!), hiszen nyilvnvalv vlt, hogy az n. vilgbke legfbb ellensge a vilg-terrorizmus, amely tvel az llamhatrokon, fldrajzi s „jogi” rtelemben pontosan nem behatrolhat, illetve definilhat, viszont spontn s globlis, a hagyomnyos katonai eszkzkkel, mdszerekkel s gondolkodsmddal nehezen elhrthat fenyegets a modern vilg brmelyik llama, nemzete s npe szmra. Hossz veket vehet majd ignybe, amg felmrjk a kvetkezmnyeket, leszrjk a konzekvencikat. A magyar hader helyzete az utbbi 12 vben kritikuss vlt. A sorkatonai szolglat idtartama s minsge a lehet legalacsonyabb szintre sllyedt. A magyar hadert nyugodt szvvel nem is lehet hadernek nevezni. Sem a technikai, sem az anyagi bzisa nem biztostott. Magyarorszgon gy nincs olyan tkpes, hadszatilag kikpzett hadsereg, amely az esetleges - a nemzet ellen irnyul - tmadstl meg tudn vdeni az orszgot. Lthat, hogy a magyar hadernek egyrszt hagyomnyos honvdelmi-, msrszt a nemzetkzi ktelezettsgeibl fakad bketeremt, bke-fenntart, katasztrfa-elhrt, mszaki-helyrellt, valamint terrorizmus- ellenes feladatoknak kell megfelelnie, ami alapvet profil-bvlst jelent. Ezek a feladatok a stratgiai koncepci, „a filozfia”, de legfkppen a mszaki fejleszts, a hadszati „technolgik”, a felszerels, a kikpzs, az alkalmazott mdszerek s az llami kltsgvetsi finanszrozs teljes jragondolst teszik szksgess, illetve felttelezik.
Ezrt olyan - az elzekben is lert krlmnyekhez igazod, a korszer hadvisels kvetelmnyeinek megfelel - szerzdses hadert kell fel-lltani, amelyet gazdasgi okokbl az nkntessg klnbz fokozatai is kiegsztenek, az albbiak szerint: A sorktelezettsget bkeidben fel kell fggeszteni. Az nkntessg kategrii: (1) A regulris hadsereg hivatsos s szerzdses tagjai. (2) A terletvdelmi erk (Nemzetrsg), ahol a beosztsban lv tagok a polgri foglalkozsukat megtarthatjk. (3) Az elz kt kategrinak nem tagjai, de rendszeres vagy eseti kikpzsben rszeslk. (4) A honvdelmi elkpzsben rsztvevk, akik vllaljk, hogy az elz szolglati formk valamelyikt betltik. A regulris hader feladatai kz tartozik az azonnali s gyors reaglst ignyl problmk megoldsa, a bkemveletekben val rszvtel, s a nemzetrsg tagjainak a kikpzse. A terletvdelmi erknek hborban a fvder szerept, bkben pedig a katasztrfa-elhrts aktulis problmit, valamint a rendszeti szervek erstst kell elltniuk. Aki nkntesknt lp a hader ktelkbe, vllalnia kell, hogy hadillapot, vagy rendkvli helyzet esetn a hadktelezettsg automatikusan letbe lp. A szrazfldi erk szervezeti felptst mdostani kell; alapvet szervezeti egysgnek a zszlaljat kell tekinteni. A nagy laktanykat meg kell szntetni. Budapestnek s minden megynek ki kell lltania legalbb egy regulris alakulatot. A terletvdelem ne rendelkezzk nll lgiervel; az itt szolgl „nemzetrknek” lland, de beosztsban nem lv tartalkot kell kpeznik. A katonai fels-s kzpszint oktatst t kell szervezni, magas szn-vonalv kell fejleszteni. Tiszt-aspirns s tiszthelyettes csak az a szerzdses katona lehet, aki tbb ves szolglati tapasztalattal s meg-felel szakkpzettsggel rendelkezik. A magasabb beosztsra kijellteket tanfolyam-rendszerben kell fel-kszteni s tesztelni. Ennek megfelelen a honvdelmi szfrnak a kvetkez tanintzetekre van szksge: Szrazfldi-Harci Tanintzet, Technikai Tanintzet, Nemzetvdelmi Egyetem. A nem parancsnoki beoszts szaktiszteket a polgri felsoktatsban kell kikpezni. A laksptsrt Az eddigiekben megptett laksllomny, annak minsgi s mennyisgi arnyait tekintve, - egszben slyos rksg. Ez az rksg jrszt a tmeges laksptsek (laktelepek) kvetkezmnye, amely korszaknak nem volt ignye a csaldok pnztrcjhoz (lmaihoz) igazod otthonok kialaktsra. Ezen a helyzeten mr nehezen lehet vltoztatni, viszont nem szabad jbl, ugyanilyen keresztet hagyni a kvetkez genercikra. A mai piaci viszonyok s a tmogatsi rendszer konzervlni ltszik ezt az ldatlan llapotot, s olyan tendencikat mutat, ami ugyanerre vezet. A laksok nagysga, minsge, sszettele s lakhatsga, a tovbblps tvlatai a csaldok szmra - nem mutatnak sok fejldst. Vltozst a laikus szmra is, elssorban a hzak homlokzatnak s magassgnak talakulsa jelentene. A laksnagysgok megint, mint a trsadalmi rtegek, csoportok anyagi helyzete; ltvnyosan klnbznek egymstl, ami az tlag 50 s 200 ngyzetmteres laksok ptse kztti szakadknyi arnytalansgban nyilvnul meg. Ezt a htrnyos polarizcit a mai tmogatsi rendszer s a fizetkpes kereslet megosztottsga is rossz irnyban befolysolja, segti. Ezrt mi, szocildemokratk egy olyan lakskoncepcit dolgozunk ki, hogy a rendelkezsnkre ll erforrsok maximlis s lehetsges bvtsvel a legklnbzbb kor-s jvedelmi csoportok legszlesebb ignyeit is ki tudjuk majd elgteni, s gy ne hagyjunk a kvetkez genercikra jabb megoldhatatlan feladatokat. A kvetkezket szeretnnk megvalstani: letszerbb, az eltr minsgi elvrsokhoz s ignyekhez is igazod, differenciltabb laksnagysgok kialaktsnak a lehetsgt kvnjuk biztostani a tmogatsi rendszeren bell. A legkevsb sem az ptsi vllalkoz ignyei s lehetsgei kell, hogy hatrozzk meg az ptend laksnagysgot, hanem az pttet csaldok tehervllalsa s tvlati elkpzelsei, illetve a lakhelyi krnyezet adottsgai. A brlaksok ptsnek a koncepcijt is eszerint alaktjuk, hiszen a munkaer nagyobb mobilitsa is egyre tbb lakst ignyel. Mivel jelenleg nem ltszik olyan magntke, amely ebbe intzmnyesen beruhzni igyekezne, - ezt az nkormnyzatoknak kell felvllalniuk. Ebben az sszefggsben a kisebb-nagyobb vllalkozsok szerepvllalsnak az elsegtse is fontos. A helysgek (falvak, kzsgek, stb.) nkormnyzatainak, a lak-krnyezetre vonatkoz ignyeinek, arculat-elkpzelseinek, kultrlis hagyomnyainak a messzemen figyelembe vtele is fontos; a szakmai hatsg s az nkormnyzati szervek egyeztetsi rendszern keresztl. Vc, 2001. november-december
Czike Lszl
|